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寧夏政協委員聚焦優化營商環境建言獻策

寧夏中小商貿流通企業公共服務平臺      2019-09-29 11:01:07      來源:寧夏日報

寧夏黨委十二屆七次全會審議通過的《關于推動高質量發展的實施意見》,就“營造更具活力發展環境”作出部署。我區政協委員聚焦優化營商環境履職盡責,為推動高質量發展凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

近日,在自治區政協十一屆九次常委會議上,12位自治區政協常委圍繞“優化營商環境,激發寧夏經濟發展活力”主題發言,為優化營商環境建言獻策。

出實招優化營商環境

近年來,自治區黨委、政府高度重視優化營商環境工作,特別是全區優化營商環境電視電話會議以來,各地各部門聚焦企業和群眾辦事創業的痛點、難點、堵點,以提升企業和群眾的獲得感和便利度為目標,采取一系列有力措施推進優化營商環境“1+16”政策文件落實,全區營商環境明顯改善,市場活力顯著增強,有效促進和保障經濟穩中向好與民生改善。

“放管服”改革成效突出。2013年以來,自治區本級行政審批事項由812項精簡到257項,非行政許可審批事項全部清零,市、縣兩級行政職權壓減平均超過40%。企業獲得感顯著增強。以降低企業經營成本為抓手,全面落實國家各項減稅降費政策,減少183個行政事業性收費事項、6項政府性基金事項。出臺一系列含金量較高的配套政策,在能源、資金、土地、物流等基礎性生產要素上為企業降成本,促進市場主體存量的活躍和增量的快速增長。截至2019年6月,我區市場主體總數達到60.89萬戶。其中,今年上半年新登記市場主體5.5萬戶。

自治區政協相關調研結果顯示,企業家對我區營商環境總體上是滿意的,但還有一些不盡滿意之處。這說明我區營商環境與沿海發達地區相比、與企業發展的期待相比,還有一定差距,企業家對我區營商環境改善有較高期待。

加把勁提升服務企業水平

自治區政協常委楊占武表示,我區民營企業在發展過程中相較國有企業,仍然存在金融支持及服務政策差異化、資源占有不均、市場準入受限等方面的問題,制約著民營經濟發展。

自治區政協常委施曉軍認為,由于誠信意識欠缺、服務意識欠缺、發展意識欠缺“三大堵點”的存在,影響了企業的生存、發展和創新,只有針對性地進行突破和改進,才能使我區營商環境有更大的改善。

自治區政協常委潘志軍提出,重視和保護本土企業和本土品牌是我區營商環境中亟待提高認識和補齊的短板。目前,我區還缺乏對本土品牌的重視,在品牌建設中缺乏自信,認為本土企業研發水平和服務能力與外地企業相差甚遠,缺乏對本土企業的信任,這一認識使本土高科技企業在品牌競爭中處于劣勢,亟待加以轉變。同時,本土品牌走出去很難,在區外競爭中也因為缺乏品牌影響力受到嚴重的擠壓。

自治區政協常委何學虎介紹,近年來受經濟下行壓力、防范化解金融風險等多方面因素的影響,民營企業特別是中小微企業融資難、融資貴的問題依然突出,成為影響部分企業發展的痛點和難點。這既有企業自身問題,也有社會信用體系不完善、銀企之間信息不對稱、信貸產品和金融制度不夠合理等客觀原因。

自治區政協常委馬清貴表示,按照自治區優化營商環境工作的部署,銀川市放大招、出真招,努力打造營商環境“新高地”,成效明顯,但也存在政策落實不細、人才隊伍建設滯后、地方政府誠信欠缺、產學研與市場結合不緊密等問題。

自治區政協常委蔣永忠說,通過調研了解到,部分黨政干部在與企業家之間的交往中,思想上還是存在顧慮,在為企業服務方面,哪些事情能做,哪些不能做,沒有明確的規定,擔心交往過多過頻會引起不必要的麻煩,離的遠又擔心被問責。另外,“新官不理舊賬”、不按約定兌現承諾等問題還較突出。

建言獻策助力優化營商環境

自治區政協常委張杰建議,強化政策宣傳和落地,讓企業切實享受到政策紅利。在制定政策時要堅持結合實際、規則公正、內容具體、界限清楚、操作性強的原則,杜絕政策“玻璃門”。信守政務誠信,確保政策依法依規,穩定持久;健全政務辦事咨詢服務體系,讓企業辦事少費周折。

自治區政協常委何曉勇建議,加大對企業家的教育培養,在提升創業創新的內生動力上精準發力。提升企業家干事創業的信心,在做大做強優勢產業上精準發力。調整完善招商引資考核機制,由招項目、引投資向引企業、招合作轉變,讓企業家“走出去”,在產業鏈上促成合作、實現優勢互補。通過發展優勢產業和項目,帶動人才、技術和資金等生產要素合理流動。

自治區政協常委杜正彬建議,要遵循中華民族傳統義利觀的價值取向。領導干部要自覺加強黨性修養和黨性鍛煉,注重提高政治鑒別力和政治敏銳性,在為企業服務與社會交往中始終保持清醒的頭腦和應有的警覺,善于處理人情與原則、為私與為公的關系,絕不讓人情侵蝕政策、損害原則,切實做到“戀親不為親徇私,念舊不為舊謀利,濟親不為親撐腰”。

自治區政協常委汪敬建議,在市級工業主管部門設立“企業之家”,作為服務企業家的窗口,指定專人集中受理企業家訴求,讓企業家們的委屈有人聽、困惑有人解、困難有人幫、正義有人伸。同時設立直通市長的“企業家信箱”,方便企業家直接向市長反映情況。正確處理行政處罰與優化營商環境的關系。繼續下大力氣解決執行難問題。

自治區政協常委道月泓建議,制定招商引資扶持獎勵政策,加大力度推廣重點項目“首問必辦制”“首席服務官”機制。繼續深化“放管服”改革,對標國內營商環境排名靠前的先進地區,壓縮施工許可、產權登記、繳納稅款等重點事項辦理時限,力爭做到用時最少。在全區范圍內開展招商引資項目承諾履約專項整治活動,營造良好營商環境。

自治區政協常委解方建議,以電力市場化為突破口,為企業發展鋪路架橋。建立健全電力市場體系,為電力發展“奠基”。建立電力市場競爭機制,為電力發展“鋪路”。制定完善電力價格體系,為電力發展“架橋”。形成電力市場“準入退出、投資、服務質量和價格”的閉環監管機制,做到“監管不干預,協調不命令,引導不強制”。


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